새해를 맞으면 지자체와 기관, 대학 등의 기관장들이 일제히 신년사를 발표한다. 올해도 예외가 아니다. 선거법 논란이 있지만 기관장들이 한 해를 새롭게 맞으면서 신년의 비전과 약속 등을 밝히는 것은 지역 주민과 기관 구성원들에 대한 기초적인 예의이며 의무다. 비록 관심을 가지고 읽어보는 사람들이 적다 해도, 주민 중 단 한 사람이라도 읽으면 그 신년사는 안 하는 것보다 백배 낫다. 그래서 신년사는 한 번 발표하고 나면 그만인 1회성 통과의례가 아니라 한 해의 기관 운영방침을 밝히는 주춧돌이며 주민 및 수요자들에 대한 큰 약속이다. 때문에 반드시 지켜져야 하는 책임을 갖는다. 경북도는 신년사를 통해 일자리 창출, 맞춤형 복지, 동해안 시대 개막, 문화융성, 차질 없는 도청 이전 등을 밝혔다. 지난해의 이스탄불-경주 문화엑스포, 실크로드 프로젝트, 새마을세계화 사업 등의 과정에서 보여준 역량이라면 올해도 신년사에 언급된 것들에 대한 가시적인 성과가 나올 것이다. 이를 위해 공무원들의 창조적인 아이디어와 헌신이 어느 해보다 요구된다.대구시의 경우 도시철도 3호선 개통, 동대구복합환승센터 착공, K-2이전, 대구권광역교통망 사업 등이 신년사에 언급됐다. 이중 도시철도 3호선의 경우 다른 지역에서 고질적인 운영적자 등으로 애물단지가 된 사례가 있어 시민들은 희망과 함께 우려도 크다. 대구시의 운영의 묘가 절실히 요구되는 사업이다. 경북도교육청은 자유학기제 준비, 맞춤형 진로교육, 특성화고 육성 등을 강조했으며 대구시교육청은 행복교육을 내세웠다. 두 교육청 모두 정부의 복지정책 강화로 교육시설 투자 등 핵심적인 교육사업들의 추진이 드디거나 어렵게 됐다. 또 지자체 선거와 달리 교육감 선거는 선거자금을 지원하는 정당이 없어 현재의 교육감들이 지자체장들보다 선거를 위해 사퇴하기 전까지 선거준비에 훨씬 더 많은 시간을 할애해야 하는 여건도 있다. 이 모두가 교육행정에 대한 불안을 자아낼 수 있는 사정들이다. 때문에 현 교육감들은 어느 해보다 운신의 폭이 좁다고 할 수 있다. 그래서 더 많이 뛰면서도 더 많이 조심해야 한다.또 경북도의회는 서민생활 안정, 지방분권, 각종 위원회 활동 강화 등을 언급했다. 도의원은 새해부터 모든 활동이 선거체제로 들어가게 돼 있다. 때문에 선거까지의 의정활동이 엉성해질 가능성이 아주 높다. 때문에 도정에 대한 더욱 강도 높은 감시와 견제가 선거에서도 유리할 것이라는 자세로 의정에 임해야 할 것이다.이 밖에 경주는 문화재 복원, 한수원과 한국원자력환경공단에 대한 기대 등을 담았고, 영천은 항공전자 및 말 산업 육성 의지를 보였다. 영덕은 SOC건설, 관광진흥, 교육발전, 울진은 생태문화 도시, 평생건강도시에 대한 비전을 밝혔다. 또 구미는 금오테크노밸리 조성, 국방벤처설립 등 구체적으로 추진사업들을 강조했다. 칠곡도 창업 및 취업 지원, 사회적 기업 및 마을기업 육성, 농기계특화단지 조성, 억대 농가 500호 육성 등 어느 지역보다 세밀하게 역점사업들은 언급했다. 다른 지역 역시 미래에 대한 보랏빛 청사진으로 신년사가 채워져 있다. 하지만 지역에 예상되는 난관을 언급하고 이를 어떻게 극복하겠다며 신년사를 밝힌 곳은 거의 없다. 이래서 신년사에 대한 신뢰가 손상되는 것이다. 어쨌든 언급된 내용들이 모두 다가온 선거를 의식한 공약성 발언에 그치는 식언이 되지 않기를 바랄 뿐이다.